香港施政报告发布后，劳工及福利局局长孙玉菡于9月16日出席记者会解读人才政策，给出了一个值得逐字读的数字——

2028年香港整体人力短缺，由上一轮推算的18万人，收窄至约13万人。

2028年人口短缺将收窄至13万

孙玉菡把收窄的原因归结为三点：经济结构转变、人才政策成效，以及AI在过去一两年的快速发展。他同时预告，当局将于下周公布人力推算的详细结果。

截至2026年6月30日，中国香港各项人才入境计划累计获批约45万宗，其中高才通计划获批138,024宗。各项人才入境计划申请及获批数字（2022年12月28日—2026年6月30日）高端人才通行证计划获批 138,024 宗一般就业政策获批 106,439 宗输入内地人才计划获批 85,585 宗非本地毕业生留港／回港就业安排获批 86,874 宗优秀人才入境计划获批 33,858 宗合计获批约 451,572 宗

把这三个数字放在一起，结论就比较清楚了：香港不是不再需要人才，而是「数量」这道题基本做完了。接下来的题目，是「结构」和「留存」。

对申请人而言，这意味着进入香港的通道仍会开着，但门缝会按产业需求来调整方向。

人才新政的窗口仍在

2026年施政报告在「输入人才政策」项下提出多项措施。其中与长期身份规划关联最密切的有四项，逐条拆解如下。

1. 人才清单拟新增AI相关类别

现时「人才清单」涵盖60项本地人才短缺专业，包括金融、医疗和创科专才等。施政报告提出，将研究在清单中加入更多与AI应用相关的人才类别。

这项措施的价值不在「AI」两个字，而在它背后的机制：人才清单直接对接输入内地人才计划和一般就业政策的优先考虑机制。雇主招聘清单岗位的人才，可豁免市场供应测试——不必再证明本地招不到人，审批周期因此大幅压缩。

2. 高才通续签放宽：初创科企可豁免收入证明

施政报告提出，放宽初创科企人才在「高端人才通行证计划」下的续签要求。外来人才如在港开办初创业务，可能因企业创始阶段营运未稳而收入较低，申请续签时面对较大的不确定性。获指定公营机构支持的初创科企经营者将可在申请高才通续签时获豁免提供公司收入证明等要求。

孙玉菡在记者会上进一步说明：初创企业经营者如获数码港、香港科学园或港深创新及科技园认可并入园，续签时将无须再提交公司收入证明。

需要注意的是，自雇续签时，公司的业务是否真实在港运作、有无实质经营痕迹，依然是续签核验的重点。「空壳挂靠」不在豁免范围内。

3. 高才通合资格大学名单将扩展

施政报告提出，为推进与内地省市更紧密合作和深化人才流动，自2027年起，已与香港建立高层次合作平台的内地省市顶尖大学，将适度纳入高才通计划的合资格大学名单。

高才通B类和C类申请均涉及合资格大学要求，名单扩容将直接影响相关毕业生的申请资格。具体纳入的院校范围和「高层次合作平台」的界定，同样有待官方说明。

香港高才通人才计划

主要分A/B/C3类人群，重点是吸引高收入或高学历人群。

• 高才A类：即全年收入250W港币以上
• 高才B类：合资格院校本科+3年以上工作经验
• 高才C类：合资格院校本科，限额1万

4. 大湾区校园毕业生IANG安排延长两年

延长本港大学的粤港澳大湾区校园毕业生纳入「留港／回港就业安排」试行安排，为期两年，让更多优秀人才留港／来港就业。

另一条线：投资移民规则11月1日更新

与人才签证同步调整的，还有新资本投资者入境计划（CIES）。CIES 资产认定规则更新 · 2026年11月1日生效

核心变化：可计入承诺投资额度的金融资产，仅限在CIES指定账户内直接交易买入。从其他证券账户转入指定账户的存量资产，不再获认可。

过渡安排：2026年10月31日或之前递交净资产审查的个案，沿用旧版规则。

换句话说：规则的判定基准，从「你在账户里持有什么」，转向「你是怎么买到这些资产的」。

这项调整指向的是资产来源与投资行为的可追溯性。对高净值家庭而言，实际影响在于操作路径——如果原本计划从既有证券账户划转存量资产至指定账户，11月1日之后这条路将不再被接受，需要改为「资金汇入指定账户 → 账户内直接买入」。新资本投资者入境计划运行现状（截至2026年6月底）全球累计申请量4,080 宗预计带来投资约 1,220 亿港元现行最低投资门槛3,000 万港元

申请量持续增长，同时规则在窗口期后收紧——10月31日是一道明确的分界线。

三个信号：政策逻辑正在换轨

1从「抢数量」转向「调结构」

缺口从18万收窄到13万，说明「补人」的目标已基本达成。接下来的问题是「哪些领域还要人」。官方点名的紧缺界别是：创新科技、城市营运、医疗。人才清单扩容的方向也印证了这一点。2续签成为真正的战场

本次政策红利高度集中在续签环节——高才通初创科企豁免收入证明、指定园区入园认定。与此同时，入境处对真实在港就业、业务实质运营的核验在持续强化。「拿到签证」和「能留下来」，正在变成两件不同难度的事。3便利化与规范化同步推进

一边放宽初创企业续签、扩大学校名单、新增签证类别；一边收紧投资移民的资产认定口径、强化投资真实性审核。这种「双向调整」是政策成熟的标志，也意味着套利空间在收窄，真实发展在加分。

等待的成本正在提升

中国香港未来依然需要人才——但需要的是结构上匹配、发展上真实的人才。

政策已经落地，路径需要重新核对

港盛移民顾问团队可结合您的学历、收入、职业背景、企业情况及赴港计划，
判断哪条通道更适合、续签环节的风险点在哪里

回复「评估」获取免费定制方案